Gestão do orçamento empresarial em projetos de investimento de capital no setor de minéração no Brasil: análise da empresa vale s.a em São Luis do Maranhão

Abstract

A mineração brasileira, segundo o IBRAM - Instituto Brasileiro de Mineração - (2012) comenta na revista editada em abril, que as mineradoras no Brasil detêm de uma capacidade de investimento de aproximadamente US$ 64,8 bilhões para o período de 2012 a 2015. Diante deste cenário, será fundamental uma boa gestão financeira principalmente na área de orçamentos de projetos. Sendo que o mercado de minério de ferro e aço nos últimos anos esteve bastante aquecido, notadamente na primeira década do século XXI. Com o aumento substancial de preços das “commodities”, principalmente do minério de ferro nesta década, há nas indústrias uma alta disponibilidade de recursos para o desenvolvimento do seu negócio. Entretanto, a partir da crise financeira desencadeada pelos Estados Unidos no ano de 2008, as organizações vêm enfrentando um período de turbulência nos seus negócios, aumentando a incerteza sobre o desempenho futuro. A empresa que tiver condições de tomar decisões rápidas e fundamentadas garantirá sua permanência neste mundo competitivo. Para isso, um planejamento eficiente pode ser capaz de orientar a organização neste ambiente de muitos investimentos e adaptações organizacionais. Onde o orçamento apresenta-se como uma ferramenta de coordenação das decisões estratégicas e controle das atividades gerenciais. O principal objetivo desta dissertação é estudar o orçamento empresarial voltado para projetos de investimentos de capital na área de mineração, como um instrumento de planejamento e identificando através de pesquisa as práticas adotadas do orçamento de capital no setor de minério no Brasil. As empresas MMX, BHPB e VALE S.A, será parte da pesquisa, outra parte estará analisando, através de fatos e dados a maior Mineradora do Brasil a VALE S.A. Onde será acompanhado o processo orçamentário desenvolvido em um dos projetos de expansão da empresa (Complexo Minerador de Carajás – 1º fase), elencando as principais características do modelo em questão com práticas adotadas no mercado como também avaliando toda a gestão inserida neste contexto. Conforme apurado nas análises dos dados, as questões orçamentárias possuem expressiva sensibilidade com a gestão da empresa e consequentemente sua estratégia. A possibilidade de decisões antecipadas a respeito de cenários futuros de curto prazo compreende o orçamento como um instrumento de planejamento. E para acompanhar este planejamento, é necessário que durante sua execução seja feito a análise de desvios significativos, e se houver situações fora da realidade, o controle terá servido de aprendizado para planejamentos de exercícios futuros.

The Brazilian mining, according IBRAM - Brazilian Mining Institute - (2012) shows that the mining companies in Brazil have an investment capacity of approximately $ 64.8 billion for 2012 to 2015. In this scenario, it will be essential for a good financial management especially in budgets project area. Since iron ore and steel market in recent years has been heated, especially in the first decade of XXI century. With the substantial increase in the prices of "commodities", mainly iron ore in this decade, there are in industries a high availability of resources for the development of its own business. However, from the financial crisis triggered by the U.S. in 2008, organizations are facing a period of turmoil in their business, increasing uncertainty about future performance. The company that has conditions to make quick decisions and grounded ensure their stay in this competitive world. For this, an efficient planning may be able to guide the organization in this environment of constant investment and organizational adaptations. As the budget is an instrument for coordination of strategic management and control activities, the main objective of this thesis is to study the budget business facing projects capital investment in mining as a tool for planning and identifying practices of budget capital adopted in mining sector in Brazil. Through a case study of the largest mining company in Brazil Vale SA, using the budget process developed into one of the expansion projects of the company (Complex Carajás Mine - 1st phase), listing the main features of the model concerned with practices in the market as well evaluating all management included in this context. As determined in data analysis, the budget issues have significant sensitivity to the management of the company and consequently its strategy. The possibility of earlier decisions about the future of short-term scenarios understands the budget as a planning tool. And to follow this planning, is necessary that the analysis of significant deviations is done during its execution, and if there are situations outside the reality, the control have served as learning for planning of future exercises.